Diplomatie

Deux fauteuils pour trois

C’est finalement le 21 octobre prochain qu’aura lieu à New York l’élection des membres non-permanents au Conseil de sécurité de l’ONU pour la période 2012-2013. Les votants sont les pays membres de l’organisation réunis à l’occasion de la 66e Assemblée générale.

Pour l’Afrique, deux sièges sont à pourvoir ; ceux actuellement occupés par le Gabon et le Nigéria, mais trois candidats sont sur les rangs, le Togo, le Maroc et la Mauritanie.

Une situation inédite qui a fait dire au Premier ministre togolais, Gilbert Houngbo, lors de son intervention à la tribune de l’ONU le 24 septembre dernier, qu’il y avait nécessité  « de voir émerger un Conseil de sécurité équilibré et représentatif de toutes les  grandes régions de notre continent (…)».

La compétition est vive et chaque pays candidat mène une campagne de lobbying pour arracher les voix des indécis.

Le Togo a officiellement reçu le soutien de l’Union africaine, de la Cédéao et de l’UEMOA ; un avantage certain, mais pas forcément déterminant.

Si les sièges non-permanents reviennent, selon lest textes des Nations Unies, aux pays les plus impliqués dans les opérations de maintien de la paix - ce qui est le cas du Togo en Côte d’ivoire, au Soudan et au Tchad - dans la pratique, les votes donnent lieu à des marchandages et des renvois d’ascenseur qui n’ont pas grand chose à voir avec le déploiement de Casques Bleus.

Raison pour laquelle le résultat de l’élection reste incertain jusqu’à la dernière minute d’autant qu’elle se déroule à bulletin secret.

Si le Togo est élu, il disposera d’une influence très importante au sein du Conseil de sécurité dans lequel chaque membre dispose d'une voix. 

En outre, selon la Charte de l’ONU, tous les membres acceptent et appliquent les décisions du Conseil de sécurité ; les autres organes n'adressent aux gouvernements que des recommandations.

Le Conseil de sécurité est le seul à pouvoir prendre des décisions que les pays sont tenus d'appliquer. C’est dire si, pour les autorités togolaises, l’enjeu est d’importance.

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