Une nouvelle architecture institutionnelle

Le Togo vient d’entrer dans une nouvelle ère constitutionnelle avec l’entrée en vigueur de la Vᵉ République, marquée par l’adoption d’un régime parlementaire.

Ce changement fondamental dans l’organisation des pouvoirs publics a été acté samedi 4 mai 2025, avec la désignation de Faure Gnassingbé comme président du Conseil par les députés réunis en session matinale.

L’intéressé a aussitôt prêté serment, conformément aux dispositions de la nouvelle Constitution adoptée en mai 2024.

Une redistribution des rôles institutionnels

Dans ce nouveau régime, le président du Conseil devient la véritable autorité exécutive du pays. Chef du gouvernement et responsable devant le Parlement, il incarne la direction effective de l’action de l’État.

Le président de la République, élu par les deux chambres réunies en Congrès, conserve un rôle essentiellement honorifique et symbolique, garant de l’unité nationale.

Ce basculement institutionnel entraîne une recomposition des équilibres entre les pouvoirs. Le régime parlementaire repose en effet sur une étroite collaboration entre l’exécutif et le législatif, dans un système où le gouvernement peut être renversé par une motion de censure, mais conserve une prérogative importante d’initiative législative.

Des fondements juridiques solides

La nouvelle Constitution de 2024, qui a abrogé celle de 1992, consacre ce changement en profondeur.

Elle définit le président du Conseil comme le chef du pouvoir exécutif et introduit de nouvelles dispositions transitoires pour encadrer la mise en place progressive des institutions parlementaires.

Ce changement de régime vise, selon ses promoteurs, à renforcer la gouvernance démocratique, responsabiliser le pouvoir exécutif et créer un cadre plus équilibré entre les institutions.

Enjeux et perspectives

Avec ce virage parlementaire, le Togo se rapproche du modèle institutionnel adopté par plusieurs démocraties européennes, notamment l’Italie ou l’Allemagne, où le président est un arbitre au-dessus des partis, tandis que le pouvoir exécutif revient à un chef de gouvernement issu de la majorité parlementaire.

Le défi réside désormais dans la mise en œuvre concrète de cette nouvelle architecture institutionnelle, dans le respect des principes d’équilibre des pouvoirs, de transparence et de responsabilité politique.

Ce moment historique marque un tournant juridique et politique majeur pour le Togo, qui engage son avenir institutionnel dans une dynamique nouvelle, où le rôle du Parlement est réaffirmé comme pilier central de la vie démocratique.

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Comprendre le changement : le Togo passe au régime parlementaire

Le Togo change de système politique. Jusqu’à présent, le pays était en régime présidentiel. Désormais, avec la nouvelle Constitution, il adopte un régime parlementaire. Mais qu’est-ce que cela signifie concrètement ?

✅ Ce qui change :

• Qui dirige ?
  Avant : le Président de la République avait tous les pouvoirs.
  Maintenant : c’est le Président du Conseil (comme un Premier ministre) qui dirige le pays. Il est choisi par les députés.
• Et le Président de la République alors ?
  Il reste, mais son rôle devient symbolique. Il représente le pays, mais ne gouverne pas.
• Qui décide ?
  Le Parlement (députés et sénateurs) joue un rôle central. Il peut soutenir ou renverser le gouvernement si celui-ci ne fait pas bien son travail.

 Le Togo rejoint d'autres pays comme :

l’Allemagne , l’Italie , le Royaume-Uni … où les gouvernements sont dirigés par un chef choisi par les élus, pas élu directement par le peuple.